Thời gian qua, Ban Biên tập chuyên mục Đảng bộ Bộ Tài chính nhận được một số câu hỏi của độc giả hỏi về công tác quản lý và sử dụng đảng phí tại đảng bộ, chi bộ. Giải đáp các thắc mắc của độc giả, Ban Biên tập giới thiệu một số hướng dẫn quy định về công tác quản lý và sử dụng đảng phí.
Hướng dẫn 03-HD/VPTW ngày 06/7/2016 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc thực hiện chế độ đảng phí theo Quyết định số 342 - QĐ/TW ngày 28/12/2010 của Bộ Chính trị đã nêu rõ các vấn đề liên quan đến việc quản lý và sử dụng đảng phí như sau:
Về trích, nộp đảng phí thu được
Hướng dẫn 03 - HD/VPTW nêu, ở trong nước:
- Với các chi bộ và đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng bộ cơ sở: Các chi bộ trực thuộc đảng bộ xã, phường, thị trấn ở các xã biên giới vùng sâu, vùng xa (địa bàn khu vực II, khu vực III theo quy định của Chính phủ) được trích lại 50%, nộp lên cấp ủy cấp trên 50%.
Các chi bộ đại đội, chi bộ đồn, tàu biên phòng, tàu hải quân, tàu cảnh sát biển; các chi bộ đài, trạm ra đa; chi bộ trong đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân ở các xã biên giới vùng sâu, vùng xa, trên các đảo được trích lại 50%, nộp lên cấp ủy cấp trên 50%.
Các chi bộ và các đảng bộ bộ phận còn lại được trích lại 30%, nộp lên cấp ủy cấp trên 70%.
- Với đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở ở xã, phường, thị trấn được trích để lại 90%, nộp 10% lên cấp ủy cấp trên.
- Với đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; đơn vị lực lượng vũ trang; các doanh nghiệp; các tổ chức kinh tế được trích để lại 70%, nộp 30% lên cấp ủy cấp trên.
- Với các đảng bộ cấp trên cơ sở hoặc đảng bộ cơ sở được giao quyền cấp trên cơ sở, mỗi cấp được trích để lại 50%, nộp 50% lên cấp ủy cấp trên.
- Với các tỉnh ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương, Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương được trích để lại 50%, nộp 50% về Văn phòng Trung ương Đảng.
Trong khi đó, ở ngoài nước, chi bộ trực thuộc, đảng bộ trực thuộc đảng ủy nước sở tại được trích để lại 30%, nộp 70% lên cấp ủy cấp trên; Đảng bộ, chi bộ trực thuộc đảng ủy ngoài nước được trích để lại 50%, nộp 50% về đảng ủy ngoài nước. Đảng phí thu được của đảng ủy ngoài nước nộp 100% về Văn phòng Trung ương Đảng.
Về quản lý và sử dụng đảng phí
Hướng dẫn 03 - HD/VPTW cho biết, Đảng phí được trích để lại ở các cấp được sử dụng như sau:
- Chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận, đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở; chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở xã, phường, thị trấn; chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở và đảng bộ cấp trên cơ sở hoặc đảng bộ cơ sở được giao quyền cấp trên cơ sở trong các cơ quan hành chính, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và tổ chức kinh tế: Số đảng phí trích giữ lại được bổ sung vào dự toán chi hoạt động của tổ chức đảng.
- Các huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy khối các cơ quan và đảng ủy khối doanh nghiệp và đảng ủy tương đương trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy; các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương; Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương; Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương; Quân ủy Trung ương; Đảng ủy Công an Trung ương, cơ quan tài chính đảng ở Trung ương: Số đảng phí trích giữ lại được lập quỹ dự trữ của Đảng ở cấp mình. Quỹ dự trữ được dùng bổ sung chi hoạt động của cấp ủy, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các tổ chức đảng trực thuộc có khó khăn; cấp ủy đảng quyết định việc chi tiêu từ quỹ dự trữ.
Về chế độ hạch toán: Đối với các tổ chức cơ sở đảng, tổ chức đảng cấp trên của tổ chức cơ sở đảng không là đơn vị dự toán thực hiện theo Quyết định số 99-QĐ/TW, ngày 30/5/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI về ban hành Quy định chế độ chi hoạt động công tác đảng của tổ chức cơ sở đảng, đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở.
Đối với các tổ chức đảng là đơn vị dự toán thực hiện như sau:
- Số đảng phí thu được ghi:
Nợ TK 111, 112 - Tiền mặt, TGNH.
Có TK 5118 (51181) - Thu đảng phí.
- Số đảng phí nộp lên cấp trên ghi:
Nợ TK 5118 (51181) - Thu đảng phí (theo tỷ lệ trích nộp).
Có TK 111, 112 - Tiền mặt, TGNH.
- Cuối kỳ kết chuyển số đảng phí thu được ghi.
Nợ TK 5118 (51181) - Thu đảng phí.
Có TK 463 - Nguồn kinh phí dự trữ (số đảng phí trích trích giữ lại).
- Sử dụng nguồn kinh phí dự trữ:
+ Hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các tổ chức đảng trực thuộc:
Nợ TK 463 - Nguồn kinh phí dự trữ.
Có TK 111, 112 - Tiền mặt, TGNH.
+ Bổ sung chi hoạt động cấp ủy ghi:
Nợ TK 463 - Nguồn kinh phí dự trữ.
Có TK 461 - Nguồn kinh phí hoạt động.
Về chế độ báo cáo: Các cấp ủy có trách nhiệm tổng hợp thu, nộp, sử dụng đảng phí của cấp mình và toàn đảng bộ, lập báo cáo gửi lên cấp ủy cấp trên theo niên độ kế toán. Văn phòng Trung ương Đảng có trách nhiệm tổng hợp thu, nộp, sử dụng đảng phí của toàn Đảng, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương.
Chế độ báo cáo thực hiện theo phụ lục sổ và báo cáo thu nộp đảng phí kèm theo.