Lãnh đạo hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2020-2025

Nghị quyết số 89 là 1 trong 4 Nghị quyết chuyên đề toàn khóa của BCH Đảng bộ KTNN, nhiệm kỳ 2020-2025. Ngay sau khi ban hành Nghị quyết , Đảng ủy KTNN đã quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết đến các đảng bộ, chi bộ trực thuộc và toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thông qua hình thức hội nghị, các đợt sinh hoạt chính trị, sinh hoạt chuyên đề, tập trung thảo luận, bàn biện pháp cụ thể và xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết.

Bên cạnh đó, cấp ủy các đơn vị đã tổ chức tốt công tác quán triệt, triển khai thực hiện theo đúng chỉ đạo của Ban Cán sự đảng, Đảng ủy và Lãnh đạo KTNN, một số đơn vị đã tích cực thảo luận, trao đổi thẳng thắn, đưa ra những giải pháp thực hiện cụ thể, liên hệ thực tế với đơn vị để tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc.

Để tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với việc hoàn thiện tổ chức bộ máy, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực đảm bảo đủ về số lượng, cơ cấu chuyên môn và cơ cấu ngạch hợp lý, KTNN đã thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, kết luận của Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu lực và các nội dung trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 (giai đoạn 2021-2030)…

Hệ thống tổ chức bộ máy của KTNN đã tiếp tục được kiện toàn, từng bước đồng bộ theo định hướng chỉ đạo của Ban Cán sự đảng KTNN, trong đó: Chuyển Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành về thuộc Văn phòng KTNN và chuyển Ban Quản lý Dự án Công nghệ thông tin về Trung tâm Tin học, qua đó giảm đầu mối, góp phần tinh gọn bộ máy tổ chức của KTNN.

Bên cạnh đó, KTNN đã tổ chức rà soát, đánh giá chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của các đơn vị trực thuộc, sắp xếp lại bộ máy và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức KTNN theo hướng tinh gọn về bộ máy, đảm bảo hoạt động kiểm toán chất lượng, tiến độ, hiệu quả,…

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của các đơn trị trực thuộc, kết quả thực hiện nhiệm vụ và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán, KTNN cũng xây dựng kế hoạch biên chế giai đoạn 2022-2026 của KTNN theo yêu cầu của Ban chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế và Ban Tổ chức trung ương đảm bảo số lượng công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Cùng với đó, KTNN thực hiện nghiêm túc chính sách tinh giản biên chế thông qua việc sắp xếp tổ chức, bộ máy và đội ngũ công chức, coi trọng về chất lượng hoạt động, tiết kiệm kinh phí ngân sách nhà nước, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin.

Trong việc lãnh đạo hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, chiến lược về công tác tổ chức cán bộ để nâng cao phẩm chất, năng lực, trách nhiệm công vụ của đội ngũ công chức, viên chức KTNN, Ban cán sự đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN đã thực hiện tốt việc lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện cơ chế, chính sách về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức và người lao động.

KTNN đã hoàn thiện và ban hành các văn bản về công tác tổ chức cán bộ đảm bảo chất lượng và tiến độ, phù hợp với các quy định của Đảng, Nhà nước và đang triển khai thực hiện trong hoạt động của KTNN.

Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo cơ cấu phù hợp với chức năng nhiệm vụ, vị trí việc làm và chuyên Ngành đào tạo.

Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp đảm bảo công khai, minh bạch theo đúng hướng dẫn của Trung ương, gắn kết chặt chẽ với công tác đào tạo, bồi dưỡng, khắc phục tình trạng hẫng hụt trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, bảo đảm tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ và ổn định chính trị.

KTNN đã trình Ban Tổ chức Trung ương phê duyệt bổ sung quy hoạch chức danh Phó Tổng Kiểm toán nhà nước đối với 04 công chức và xây dựng quy hoạch chức danh Lãnh đạo KTNN nhiệm kỳ 2026-2031 đối với 17 công chức, trong đó chức danh Tổng Kiểm toán nhà nước là 02 công chức, chức danh Phó Tổng Kiểm toán nhà nước là 15 công chức.

Ban Cán sự đảng KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước cũng quyết định duy trì và bổ sung quy hoạch các chức danh Lãnh đạo cấp Vụ, cấp Phòng giai đoạn 2021-2026 và xây dựng quy hoạch các chức danh Lãnh đạo cấp Vụ, cấp Phòng giai đoạn 2026-2031.

Bên cạnh đó, công tác điều động, luân chuyển và chuyển đổi vị trí công tác được thực hiện thường xuyên hàng năm. Nhằm từng bước điều chỉnh cơ cấu đội ngũ công chức trong toàn Ngành, tạo điều kiện bồi dưỡng, rèn luyện công chức, đáp ứng yêu cầu cán bộ trước mắt và lâu dài; trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt, Ban Cán sự đảng, Tổng Kiểm toán nhà nước đã xem xét từng bước kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp của KTNN đảm bảo thận trọng, khách quan, dân chủ, công khai, thống nhất trong tập thể Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo KTNN. Từ đó, đưa công tác điều động, luân chuyển trở nên nề nếp, thường xuyên góp phần từng bước điều chỉnh cơ cấu, đội ngũ công chức trong toàn Ngành thực hiện tốt nhiệm vụ, khắc phục tình trạng cục bộ khép kín về cán bộ trong từng đơn vị, tạo điều kiện tốt cho việc bồi dưỡng, rèn luyện tạo nguồn cán bộ lâu dài của KTNN, là cơ hội, điều kiện để cán bộ trẻ có triển vọng trưởng thành hơn. Từ năm 2021 đến nay đã thực hiện luân chuyển, điều động 185 công chức, viên chức, trong đó, điều động và bổ nhiệm 80 công chức Lãnh đạo cấp Vụ; điều động và bổ nhiệm đối với 63 công chức, viên chức Lãnh đạo cấp Phòng; điều động 42 công chức không giữ chức vụ lãnh đạo; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác trong nội bộ các đơn vị trực thuộc 576 công chức, viên chức và điều động chuyển công tác ra ngoài Ngành đối với 40 công chức, viên chức… Đặc biệt trong năm 2022-2023, KTNN thực hiện quyết liệt việc điều động, luân chuyển đối với Lãnh đạo cấp Vụ đã có thời gian giữ chức vụ trên 05 năm tại các đơn vị trực thuộc và cán bộ trẻ.

Công tác bổ nhiệm kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo đảm bảo khách quan, dân chủ, công chức được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng, phát huy tốt năng lực sở trường trên vị trí công tác, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
 
Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện nghiêm túc, theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và hướng dẫn của Ngành, đảm bảo được nguyên tắc tập trung dân chủ, tiêu chí đánh giá gắn liền với hoạt động chuyên môn và hoạt động kiểm toán. Qua công tác đánh giá cán bộ hàng năm đã phát hiện được những cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có thành tích xuất sắc trong công tác để khen thưởng biểu dương, làm căn cứ cho công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động cán bộ hoặc bố trí ở các vị trí phù hợp; những cán bộ còn có mặt hạn chế để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng.

Một nội dung quan trọng khác luôn được Ban cán sự đảng, Đảng ủy KTNN coi trọng, quan tâm lãnh đạo là công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức KTNN.

Công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức của KTNN được thực hiện theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước. Công tác thi tuyển, xét tuyển, tiếp nhận công chức được triển khai thực hiện đảm bảo tính công khai, đúng quy định và theo nguyên tắc cạnh tranh nhằm lựa chọn những cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt; đội ngũ cán bộ từng bước được tăng cường về số lượng, chất lượng, cơ cấu công chức dần hoàn thiện, đủ năng lực và trình độ thực thi công vụ.

Đội ngũ công chức, viên chức của KTNN đã có bước phát triển khá toàn diện về số lượng cũng như chất lượng, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ theo quy định của Luật KTNN, 100% Kiểm toán viên đều có trình độ đại học trở lên. Số công chức, viên chức có trình độ trên đại học (Tiến sỹ, Thạc sỹ) là 1.148 người, chiếm tỷ lệ 54,4% trên tổng số 2.109 công chức, viên chức.

Đáng chú ý, trong suốt thời gian qua, các chính sách đãi ngộ vật chất, tinh thần đối với đội ngũ công chức, viên chức và người lao động KTNN luôn được quan tâm thực hiện. Việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong công tác; xây dựng, trang bị đầy đủ hệ thống trụ sở, phương tiện làm việc cho công chức, Kiểm toán viên... được thực hiện đảm bảo công khai, minh bạch, kịp thời động viên khuyến khích được cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ.

Đặc biệt, Ban cán sự đảng, Đảng ủy và Lãnh đạo KTNN luôn quan tâm đến chính sách đãi ngộ vật chất và động viên tinh thần cán bộ, công chức. Đây là yếu tố rất quan trọng tạo ra động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần làm trong sạch đội ngũ công chức, Kiểm toán viên KTNN.

Cùng với chính sách đãi ngộ là thực hiện đồng bộ chính sách sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo bố trí và sử dụng cán bộ, công chức đúng tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường; bổ nhiệm, quy hoạch đúng người, đúng việc, đúng lúc; khen thưởng kịp thời đồng thời xử lý kịp thời, nghiêm minh những cán bộ, công chức vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước, nội quy, quy chế cơ quan.

Trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, KTNN xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng là “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Kiểm toán viên, các đối tượng khác cần bổ trợ kiến thức và kỹ năng chuyên môn có thể tiếp cận và vận dụng phương pháp kiểm toán hiện đại, kỹ năng kiểm toán theo hướng chuyên nghiệp, giỏi vể nghiệp vụ chuyên môn, có văn hóa ứng xử, bản lĩnh chính trị vững vàng, nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số, trí tuệ nhân tạo áp dụng trong hoạt động kiểm toán; kết hợp đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch, luân chuyển, điều động, biệt phái để rèn luyện cán bộ, Kiểm toán viên trong hoạt động thực tiễn”.

Công tác đào tạo bồi dưỡng của KTNN đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, bước đầu đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động kiểm toán, huy động được các chuyên gia, nhà khoa học, Kiểm toán viên có kinh nghiệm trong Ngành tham gia giảng dạy; cập nhật các chính sách, chế độ của Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực kiểm toán. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng đã góp phần vào việc trang bị kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ Kiểm toán viên, từng bước đáp ứng yêu cầu đặt ra đối với nhiệm vụ kiểm toán của KTNN.

Đảng ủy KTNN và cấp ủy các cấp luôn coi trọng, quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức toàn Ngành; đề ra chủ trương hoàn thiện đồng bộ hệ thống chương trình đào tạo của KTNN theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp trang bị kiến thức nghiệp vụ với việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức văn hoá nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, kỹ năng thực hành và kỹ năng chuyên sâu theo từng lĩnh vực nhằm đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ kiểm toán.

Công tác bồi dưỡng, bổ sung một số nội dung đào tạo về một số lĩnh vực kiểm toán mới, như: Kiểm toán môi trường, kiểm toán trách nhiệm kinh tế, kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề được tăng cường; đồng thời, đẩy mạnh nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế gắn với hoạt động thực tiễn của Ngành.

KTNN đã đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo phát triển đội ngũ công chức của KTNN, góp phần xây dựng đội ngũ công chức ngày càng được nâng cao năng lực hoạt động góp phần xây dựng đội ngũ công chức KTNN có trình độ chuyên nghiệp cao, từng bước hiện đại, trở thành cơ quan kiểm tra tài chính công có trách nhiệm và uy tín, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế.

Để tiếp tục hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2020-2025, nhằm thực hiện đạt được mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết đề ra, trong thời gian tới các cấp ủy Đảng KTNN cần tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, đồng thời tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tập trung một số nhiệm vụ, trong đó tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, đổi mới nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí tầm quan trọng của việc hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu lực; thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút và trọng dụng người có tài năng trong các cơ quan hành chính nhà nước theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ. Xây dựng chính sách thu hút nhân tài theo quy định của Đảng, Nhà nước và đặc thù của KTNN.
Đổi mới, nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy đảng trong công tác đánh giá cán bộ từ nội dung đến phương pháp, đảm bảo việc đánh giá cán bộ thực chất, chính xác theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

Tăng cường công tác điều động, luân chuyển công chức của KTNN theo quy định của Trung ương, gắn với thực tiễn hoạt động và Nghị quyết số 36-NQ/BCS ngày 06/7/2016 của Ban cán sự đảng KTNN; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng công chức để tạo nguồn cán bộ.

Tập trung xây dựng, hoàn thiện các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, Kiểm toán viên; gắn lý luận với thực tiễn, kỹ năng xử lý trong từng lĩnh vực công tác; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về phòng chống tham nhũng, tiêu cực, nâng cao ý thức đạo đức nghề nghiệp của Kiểm toán viên; nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng trong hoạt động kiểm toán; kết hợp đào tạo, bồi dưỡng với luân chuyển, điều động, biệt phái để rèn luyện cán bộ, Kiểm toán viên trong hoạt động thực tiễn; có cơ chế thu hút, đãi ngộ đội ngũ giảng viên tham gia hoạt động giảng dạy của KTNN.../.
 
Phương Ngọc